巴西沒有將比特幣定為法定貨幣，但它做了退而求其次的事：它通過了一項法律，在全國範圍內將加密貨幣作為支付手段合法化，從而促進了數字貨幣的采用和生態系統的擴展。巴西眾議院批準了一項監管框架，將加密貨幣作為該國的支付手段
法案 PL 4401/2021 中規定，在巴西央行的監督下，將虛擬貨幣和航空公司的旅客獎勵（「裏程」）納入「支付協議」的定義。
該法案已經獲得批準，只需要總統簽名即可頒布，它賦予以加密貨幣支付商品和服務的法律地位——但不賦予它們法定貨幣的地位。
巴西在加密貨幣監管和投資者保護方面取得了長足進步。目前，它是拉丁美洲擁有最多加密貨幣 ETF 的國家，該國大多數主要銀行和經紀商目前都提供某種類型的加密貨幣投資或類似服務，如托管或代幣發行。就連巴西最大的私人銀行之一 Itaú 也在努力將資產代幣化，作為其未來為投資者提供的服務的一部分。
法案生效後，將由政府行政部門（總統及其部長）確定負責監督加密貨幣的機構或辦公室——預計當比特幣被用作支付時，巴西央行（BCB）將負責，而當它被用作投資資產時，巴西的證券交易委員會（CVM）將成為監管機構。
此外，該法案還規定了加密貨幣交易平臺的運營規則，以及受信任的第三方對加密貨幣的保管和管理服務。
交易平臺需要遵守特定規則才能在巴西開展業務；該法案將規範巴西比特幣服務提供商的設立和運營，將此類實體定義為代表第三方提供加密貨幣交易、轉讓、托管、管理或銷售的實體。加密貨幣服務提供商只有在得到政府的明確授權後才能在巴西開展業務。
該法案最重要的規定之一是加密貨幣服務提供商有義務將其資金與客戶的資金分開，以防止出現類似於 FTX 的情況，在 FTX 破產風波中，FTX 交易平臺將其客戶的資金用於其自身的財務運營。但這個規定最終在投票時被否決了。
然而，該法案沒有向加密貨幣礦工提供稅收優惠的條款，並承認數字貨幣因其匿名性質而促進了犯罪活動，呼籲監管部門對該行業進行「更密切的監督」。
