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App 私隱政策文字太小太密? 中國官方四部門公佈規管指標

下載新 App 時,你會看那段長篇的私隱政策文字嗎?中國四個官方部門最近聯合發佈一份文件,訂明有關方面的規管指標。

今時今日,手提電話已成為大家生活中不可缺少的部分,但隨之而來的 App不當收集用戶私隱資訊的問題亦越來越突出。

針對這類問題,中國的國家網信辦、工信部、公安部、國家市場監管總局四個部門聯合發布《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》(以下簡稱《方法》),明確訂明了 6 大類 31 種行為屬 App 違法違規收集使用個人訊息,如「未公開收集使用規則」「未明示收集使用個人信息的目的、方式和範圍」「未經用戶同意收集使用個人信息」「違反必要原則,收集與其提供的服務無關的個人信息」「未經同意向他人提供個人信息」「未按法律規定提供刪除或更正個人信息功能」或「未公佈投訴、舉報方式等信息」等方面的違法違規行為,予以明示。

根據此方法,假如 App 私隱政策等收集使用規則難以閱讀,如文字過小過密、顏色過淡、模糊不清,或未提供簡體中文版等可被認定為「未公開收集使用規則」,或「有關收集使用規則的內容晦澀難懂、冗長繁瑣,用戶難以理解,如使用大量專業術語」等行為,都可被認定為「未明示收集使用個人信息的目的、方式和範圍」;又或是限制用戶必須交出個人資料才可使用,其實亦是對用戶個人信息的「勒索」。

此外,為更好地維護用戶權益,《方法》更提出了「未按法律規定提供刪除或更正個人信息功能」的認定條款,這個類似「被遺忘權」的做法,其實亦見於歐盟的私隱法規。

官方認為,這一《方法》為 App 經營者設定了收集使用個人信息的紅線,也為監督管理部門認定 App 違法違規收集使用個人信息行為提供參考,為 App 運營者自查自糾和網民社會監督提供指引。而對於此一行動,有網民認為這是正確一步,大快人心;亦有人覺得《方法》提供的只是認定方式,是為各地的網信辦、公安和市場監管部門提供監管和執法參考,但卻沒有提及具體的問責方式。

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