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G20推加密监管指南强制交易所上报政府 V20分庭抗礼探讨权益相关者共治

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6月29日,大阪举行的G20峰会结束。对于加密行业来说,最重要的信息无疑是大会批准了反洗钱金融行动特别工作组(FATF)提出的加密资产监管指南,并称要“有效且迅速的执行”。

峰会宣言提到,“加密资产目前不会对全球金融体系的稳定性构成威胁,但我们会仔细监控进度并对现有和可能发生的风险保持警惕“。至于指导性措施,大会方面表示“欢迎使用FATF的声明和指南”

6月22日,FTAF发布了一份虚拟资产和虚拟资产服务提供商(VASP)指南,要求各国对供应商进行登记管理,使他们接受国家主管部门的监督或监督。

有分析认为,FATF提供的监管指南可能会被作为国际标准,进一步落实。亦有法律顾问对其立法属性提出质疑,认为违背该指南并无影响。

G20财长会议 · 6月8、9日 · 福冈

“多方权益相关者共同治理”

6月8、9日,G20财政部长和央行行长在日本福冈市提前召开了G20财长会议。

IMF总裁Christine Lagarde

国际货币基金组织(IMF)总裁Christine Lagarde在财长会议中表示国与国之间的监管协调非常重要,例如,如何处理加密资产和非银行金融中介。她认为,对待金融科技未来的态度必须要慎重,“这并非如想像的那么容易。”

Blockstream首席执行官Adam Back

此外,在6月8日下午举行的G20 金融创新高层研讨会上,Blockstream首席执行官Adam Back阐述了有关加密资产和区块链与当前金融基础设施之间的落差。Adam Back曾推动比特币诞生,当时他是英国埃克塞特大学的一名26岁的博士后,一位年轻的密码学家。

日本财务大臣麻生太郎

另一方面,日本财务大臣麻生太郎表示日本将充分利用包括分布式账本技术的技术创新优势,并尝试降低包括加密资产的在内风险。

而关于加密货币的全球监管标准的制定和出台,一直是行业内外人士所关注的问题。

金融稳定理事会(FSB)是一个负责全球金融体系监管的国际机构,该机构表示,加密技术发展过快将影响监管跟进,造成监管缺口,因此监管机构需要格外关注加密货币领域

为此,FSB发表了一份引发激烈讨论的报告,题为《去中心化金融技术:金融稳定、监管和治理影响报告》(Decentralized financial technologies: Report on financial stability, regulatory and governance implications)。

6月8日,G20领导人举行“G20数字时代金融创新与未来”高层研讨会,提出了“多方权益相关者治理”的方向。

在创新技术面前,政府倾向于保留全盘控制的权力,因为技术创新需要空间,而新技术给政府带来的好处较之潜在的风险仍颇具吸引力。就像国家对于互联网技术的态度一样,政府作为唯一治理实体的努力,总是以失败告终。

因此,一个权益相关者的共同治理方案刻不容缓,这些相关者包括开源开发者、监管机构、商业实体、消费者和学术界。

该会议称得上是一场有开创意义的讨论,不同的权益相关者参与了会议,包括FSB副主席Klas Knott,密码学家兼IIF(一个世界知名银行集团)董事总经理Brad Karr,以及在日本开发了首个校际互联网通信网络的知名“互联网武士”Jun Murai。

G20 · 6月28、29日 · 大阪

“FSB:加密资产并不会威胁全球金融稳定”

2019年G20金融创新研讨会现场 / 来源:Coindesk

6月21日,FTAF官网发布《基于风险的角度:监管数字资产和数字资产服务商的章程指南》(Guidance for a Risk-Based Approach to Virtual Assets and Virtual Asset Service Providers)》,提出了具体贯彻FTAF要求的作法,包括:要其求各国评估和减轻与虚拟资产、金融活动和提供者有关的风险;以及,对供应商进行登记管理,使他们接受国家主管部门的监督或监督。

根据FSB去年三月向 G20 提交的报告显示,加密资产并未对全球金融稳定构成风险。今年六月,FSB更新了加密资产对全球金融稳定影响的评估:“到目前为止,加密资产不会对全球金融稳定构成重大风险,但它们也确实带来了一些超出金融稳定的深度政策问题。”

FSB将会在今年九月发布一份关于稳定币和代币化发展的加密资产报告。

V20 · 6月28、29日 · 大阪

“违反FATF建议基本上没有影响”

在G20的同一时间地点,还有个V20峰会。

在国际金融峰会的进行时,他们是不可或缺的来自加密业界的意见。他们想要邀请来自监管机构的高层领导们,一起讨论制定出既可用于商业、又可用于监管机构的统一的解决方案。

该活动由新加坡加密货币和区块链行业协会和澳大利亚数字商业协会主办。在V20官网所公布的确定参会的公司或组织成员中,不仅包括德勤、火币集团、Bitfinex、Kraken、Crypto.com在内的区块链行业代表,还包括德勤等传统金融机构。香港金融科技协会,全球数字金融,香港区块链协会,两个日本加密协会亦有参与。

会议上,前FATF总裁Roger Wilkins AO提到从行业听到的看法,即新规则可能产生与其预期相反的效果,迫使加密交易加速脱离受控平台。包括鼓励通过非监管钱包进行P2P转移,这对于执法部门追踪或控制来说只会更为困难。

当监管真正与加密技术发展同步,比特币等一众加密货货币也就彻底失去了去中心化的共识意义。

在6月初的财长会议上,隐私币公司Beam的CEO Alexander Zaidelson亦表示:当​​谈论洗钱时需要牢记,“隐私是一项基本的人权。”他表示,不能接受监管机构随时可以对所有金融交易进行审查。

“与其同具有匿名性的加密货币展开徒劳的斗争,监管者不如和开发者合作,让他们成为既存的经济生态系统的一部分。”

FTAF的监管指南是否会对加密行业造成打击?其实未必。V20大会反复强调,除非该国家将FATF推出的规则作为法律采纳,交易所不必遵循FATF的规则。

法律顾问Jake Chervinsky解释说,FATF制定的标准不是法律,FATF没有自己的监管权限,成员国可以采纳FATF的全部或部分建议,不采纳,甚至或违反FATF建议基本上没有影响。

虽然许多人认为G20成员国都将采用FATF的标准,但Chervinsky认为不然。 “事实上,金融中心越重要,就越不可能将其监管制度的控制权交给像FATF这样的国际组织。”

精选图来自ShutterStock

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